Alternative Streitbeilegung im Verbraucherschutz

Alternative Streitbeilegung im Verbraucherschutz

Das Gesetz Nr. 144/2015, vom 8. September, setzte die Richtlinie 2013/11/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 21. Mai 2013 über die alternative Streitbeilegung von Verbrauchersachen in nationales Recht um.

Das genannte Gesetz legt den rechtlichen Rahmen für Mechanismen zur alternativen Streitbeilegung von Verbrauchersachen fest und schafft in Portugal das Netzwerk für Verbraucherschiedsgerichtsbarkeit.

Was sind Verbraucherstreitigkeiten?
Es handelt sich um Streitigkeiten, die von einem Verbraucher gegen einen Anbieter von Waren oder Dienstleistern eingeleitet werden und die vertraglichen Verpflichtungen betreffen, die aus Kaufverträgen oder Dienstleistungsverträgen resultieren, die zwischen Anbietern von Waren oder Dienstleistern und in Portugal ansässigen Verbrauchern oder Verbrauchern in der Europäischen Union abgeschlossen wurden (Artikel 2 Nr. 1 des Gesetzes Nr. 144/2015 vom 8. September).

Was ist die RAL?
Die RAL sind Mechanismen, die den Verbrauchern und Unternehmen zur Verfügung stehen, um Verbraucherstreitigkeiten außerhalb der Gerichte auf schnellere und kostengünstigere Weise zu lösen. Die RAL umfasst Mediation, Schlichtung und Schiedsgerichtsbarkeit. Der RAL-Prozess beginnt mit dem Versuch, durch Mediation oder Schlichtung eine Einigung zu erzielen. Sollte keine Einigung erzielt werden, können die Beteiligten weiterhin das Schiedsgericht anrufen, wobei der Prozess einfach und schnell ist.

Was sind RAL-Entitäten?
Es handelt sich um unabhängige Organisationen mit spezialisiertem Personal, die unparteiisch den Verbrauchern und Unternehmen helfen, eine freundliche Lösung zu finden. Diese Organisationen sind befugt, Mediation, Schlichtung und Schiedsgerichtsbarkeit bei Verbraucherstreitigkeiten durchzuführen. Diese Organisationen müssen in der Liste gemäß Artikel 17 des Gesetzes Nr. 144/2015 vom 8. September eingetragen sein.

Wer ist für die Verwaltung der Liste der RAL-Entitäten verantwortlich?
Die Direção-Geral do Consumidor ist die zuständige nationale Behörde, die die Anmeldung und Veröffentlichung der Liste der RAL-Entitäten organisiert (siehe ANHANG I).

Wie viele RAL-Entitäten gibt es in Portugal?
In Portugal gibt es zehn Zentren für die Schiedsgerichtsbarkeit von Verbraucherkonflikten. Davon sind sieben allgemein zuständig und regional tätig, sie befinden sich in Lissabon, Porto, Coimbra, Guimarães, Braga/Viana do Castelo, Algarve und Madeira. Es gibt auch das Zentrum mit nationaler Zuständigkeit (substitutiv), das CNIACC - Centro Nacional de Informação e Arbitragem de Conflitos de Consumo. Zwei Zentren sind auf die spezifischen Sektoren Automobil und Versicherungen spezialisiert.

Wie weiß ein Unternehmen, welche RAL-Entität es seinen Verbrauchern nennen muss?
Der Ort des Abschlusses des Kaufvertrages oder der Dienstleistungserbringung, der normalerweise mit dem Standort des Unternehmens übereinstimmt, bestimmt das zuständige Schiedsgerichtszentrum.

Beispiel:
Ein Unternehmen, das nur ein oder mehrere Geschäftsstätten in einer bestimmten Gemeinde hat, muss nur die RAL-Entität angeben, die für Konflikte in dieser Gemeinde zuständig ist.

Ein Unternehmen, das landesweit tätig ist, muss alle zuständigen Entitäten angeben.

Eine Fahrzeugwerkstatt, ein Versicherungsunternehmen oder ein Reisebüro muss die spezialisierten Entitäten für diese Sektoren angeben.

Wer muss den Verbrauchern die Informationen über die RAL-Entitäten bereitstellen?
Alle Anbieter von Waren und Dienstleistern, einschließlich derjenigen, die ausschließlich Produkte oder Dienstleistungen über das Internet verkaufen, sind verpflichtet, den Verbrauchern die verfügbaren RAL-Entitäten mitzuteilen oder diejenigen, zu denen sie freiwillig beigetreten sind oder mit denen sie gesetzlich verbunden sind. Ausgenommen sind nur Anbieter von allgemeinen öffentlichen Dienstleistungen ohne wirtschaftliche Gegenleistung, wie beispielsweise staatliche Sozialdienste oder im Namen des Staates erbrachte Dienstleistungen, Gesundheitsdienste und öffentliche Bildungsdienste der höheren oder weiterführenden Schulen.

Muss ein Unternehmen einer RAL-Entität beitreten?
Das Gesetz schreibt keinen Beitritt zu einer bestimmten RAL-Entität vor, sondern lediglich eine Informationspflicht über die bestehenden Entitäten. Es gibt jedoch obligatorische Schiedsverfahren für essentielle öffentliche Dienstleistungen wie Elektrizität, Gas, Wasser, Abfallentsorgung, elektronische Kommunikation und Postdienste.

Wie müssen Unternehmen diese Informationen bereitstellen?
Die Informationen müssen klar, verständlich und geeignet für die Art der verkauften oder bereitgestellten Waren und Dienstleistungen bereitgestellt werden (Artikel 18 Nr. 2 des Gesetzes Nr. 144/2015 vom 8. September). Diese Informationen müssen bereitgestellt werden:

• Auf der Website der Anbieter, wenn vorhanden.

• In Kaufverträgen oder Dienstleistungsverträgen zwischen dem Anbieter und dem Verbraucher, wenn diese schriftlich sind oder als Vertrag von Adhäsion gelten.

• Wenn keine schriftliche Form vorliegt, müssen die Informationen auf einem anderen dauerhaften Medium bereitgestellt werden, z. B. auf einem Schild, das an der Wand oder auf dem Verkaufstresen angebracht ist, oder auf der Rechnung, die dem Verbraucher ausgehändigt wird.

Gibt es ein standardisiertes Informationsmodell für die Bereitstellung der Informationen an die Verbraucher?
Nein. Es gibt jedoch einen Vorschlag für die Formulierung eines Schildes (Anhang II).

Wer ist für die Überwachung der Einhaltung der Informationspflichten verantwortlich?
Die Aufsicht über die Einhaltung dieser Pflichten obliegt der Autoridade de Segurança Alimentar e Económica und den jeweiligen Sektorregulierungsbehörden. Diese sind für die Durchführung von Verwaltungsverfahren und deren Entscheidung, einschließlich der Anwendung von Bußgeldern und weiteren Sanktionen, zuständig.

Welche Folgen hat die Nichtbeachtung der Informationspflicht?
Das Versäumnis, die Information über die RAL-Entitäten bereitzustellen, stellt eine Ordnungswidrigkeit dar, die mit folgenden Bußgeldern geahndet wird:

• Bußgeld zwischen 500 € und 5000 €, wenn es von einer natürlichen Person begangen wird.

• Bußgeld zwischen 5000 € und 25 000 €, wenn es von einer juristischen Person begangen wird.

Wann tritt dieses neue Regime in Kraft?
Das Gesetz Nr. 144/2015 vom 8. September trat am 23. September 2015 in Kraft, und die Anbieter von Waren und Dienstleistern hatten sechs Monate Zeit, um sich auf dieses neue Regime einzustellen. Ab dem 23. März 2016 müssen Unternehmen diese Informationen für ihre Verbraucher bereithalten.

WICHTIG: Die Bereitstellung von Informationen über die verfügbaren RAL-Entitäten entbindet die Anbieter von Waren und Dienstleistern nicht davon, den Verbrauchern das Reklamationsbuch zur Verfügung zu stellen, das gemäß dem Dekret-Gesetz Nr. 156/2005 vom 15. September obligatorisch ist.

LISTE DER ENTITÄTEN

ANHANG I